SUMAR
Viziru
17°C
nori împrăștiați
Miercuri
29/17°C
Joi
30/18°C
Vineri
25/17°C
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Viziru, pentru perioada 2021-2027
I. Introducere
Strategia de dezvoltare a comunei Viziru pentru perioada 2022-2027, a fost realizată pe o perioadă de 6 ani, care se suprapune pe exerciţiu bugetar al Uniunii Europene. Aceasta urmăreşte dezvoltarea durabilă prin valorificarea potenţialului local pentru a fi în concordanţă cu obiectivul general al Planului Naţional de Dezvoltare 2022-2027. Acesta vizează in principal un obiectiv asumat de Romania ca stat membru UE de „reducerea cât mai rapidă a disparităţilor de dezvoltare socio-economică între România şi Statele Membre ale Uniunii Europene”
Prezentul document este realizat la solicitarea reprezentanţilor Primariei Viziru din judeţul Brăila şi reflectă atitudinea locuitorilor cu privire la prioritatea de dezvoltare a Administraţiei Locale pe următorii 6 ani. Opinia locuitorilor a fost cunoscută utilizând metodele de cercetare formală cu cele două ramuri: cantitativă şi calitativă. Astfel în ceea ce priveşte cercetarea calitativă, operatorii au utilizat interviuri în profunzime, iar cercetarea cantitativă a fost realizată prin utilizarea anchetelor.
Strategia este un instrument de planificare a obiectivelor care reflectă nevoile actuale ale comunităţii şi atingerea acestora în viitor.
Odata cu intrarea României în Uniunea Europeana va fi necesar să ajungem la un nivel de trai similar celorlalte ţări integrate, prin atingerea unui produs intern brut de 55%. Pentru atingerea acestui obiectiv, România beneficiaza în continuare, în perioada 2022-2027 de finanţări pe diverse domenii.
Strategia de dezvoltare locală a comunei Viziru reprezintă instrumentul de lucru al administraţiei publice locale şi este agreat de întreaga comunitate locală. Astfel se va orienta gândirea, decizia şi acţiunea către obiective superioare sau către premisele obiectivelor. Totodata prin acest mijloc se vor evita abaterile datorate urgenţelor, avantajelor şi dezavantajelor ce pot interveni în anumite momente. În aceste condiţii, toţi factorii interesaţi de progresul economico-social al comunei vor beneficia de acest ghid de prezentare a tuturor obiectivelor de dezvoltare, prin care se indica atât direcţiile de dezvoltare specifice, cât şi acţiunile punctuale ce se vor constitui ca viitoare proiecte ale administraţiei publice locale.
Utilizarea instrumentelor de consultare a comunităţii locale a determinat adaptarea tuturor propunerilor de acţiuni pentru că se dorea ca la final strategia de dezvoltare locală să fie în consens cu aspiraţiile locuitorilor comunei Viziru.
II. Obiective generale
Strategia de Dezvoltare Locală se adresează comunităţii locale, care şi-a arătat interesul pentru obiectivele prezentei strategii şi pe care le susţinem, aşa cum reiese din consultarea comunităţii.
Principalele obiective ale dezvoltării durabile ale comunei Viziru constau în:
✓ Dezvoltarea infrastructurii de bază în toată comuna şi asigurarea accesului neîngradit al populaţiei şi consumatorilor industriali la această infrastructura (apă-canalizare, electricitate, transport, telefonie, internet, gaze naturale);
✓ Protecţia mediului;
✓ Reducerea sărăciei;
✓ Dezvoltarea economică – prin amenajarea şi dotarea cu utilităţi a unor terenuri, situate în apropierea comunei şi acordarea unor facilităţi în vederea atragerii şi susţinerii agenţilor economici;
✓ Dezvoltarea serviciilor publice. Ţinând cont de condiţiile specifice ale zonei, în subsidiar obiectivelor generale, administraţia locală îşi propune şi îşi asumă totodată responsabilitatea faţă de această zona rurală şi faţă de persoanele defavorizate.
Formularea strategiei porneşte de la următoarele premise:
✓ Să îmbunătăţească condiţiile de viaţă ale locuitorilor (locuinţe şi locuri de muncă la standarde europene);
✓ Să ridice standardul calitativ al designului comunei, al construcţiilor, serviciilor şi a imaginii în general;
✓ Să ofere oportunităţi pentru intervenţia sectorului privat în operaţiunile comunei, fie sub forma investiţiilor directe în proiecte izolate, fie sub forma parteneriatelor sau consultărilor permanente între parteneri;
✓ Să permită o anumită flexibilitate de adaptare la inevitabilele schimbări ce au loc în comună. De aceea, procesul de planificare trebuie să fie creativ, participativ şi anticipativ.
În conformitate cu premisele de formulare a strategiei şi cu perspectivele de dezvoltare a comunei Viziru, conceptul strategic trebuie formulat astfel încât transpunerea sa într-un plan strategic să asigure un pachet de acţiuni care vor conduce la creşterea economică, creşterea bazei de impozitare, crearea de locuri de muncă şi îmbunătăţirea calităţii mediului de viaţă al comunităţii. Conceptul strategic de dezvoltare se traduce astfel printr-o dezvoltare economică datorată poziţiei geostrategice a comunei, determinată de atragerea de firme/activităţi economice/investiţii. În acest sens, trebuie urmate doua puncte prioritare: creşterea gradului de atractivitate a comunei (prin îmbunătăţirea imaginii, a calităţii vieţii, prin revitalizare rurală) şi facilităţi de atragere a firmelor private (prin investiţii în infrastructură, oferta de terenuri şi clădiri, servicii strategice, facilităţi fiscale, etc.)
Având în vedere că o aşezare rurală nu este un sistem închis, iar realizarea celor cinci obiective principale se întemeiază pe aplicarea unui management care să conducă la dezvoltare şi/sau regenerare rurală, politicile, planificarea strategică rurală, precum şi realizarea programelor şi proiectelor se vor face cu respectarea următoarelor principii:
✓ Dezvoltare durabilă, astfel încât pe termen lung să se producă schimbări majore de cultură şi atitudine în ceea ce priveşte utilizarea resurselor de către populaţie şi operatorii economici;
✓ Întărirea capacităţii instituţionale prin: management eficient, definirea şi restructurarea serviciilor publice în raport cu resursele financiare actuale, cu obiectivele dezvoltării durabile, precum şi cu doleanţele şi cerinţele comunităţii;
✓ Crearea unei reţele de comunicaţii în scopul schimbului de informaţii cu municipalitatea sau alte comune cu privire la utilizarea celor mai bune practici (în management rural sau management de proiect);
✓ Realizarea programelor şi proiectelor prin parteneriat public-privat;
✓ Realizarea acelor programe şi proiecte pe care sectorul privat nu le poate finanţa, prin accesarea de programe cu finanţare guvernamentală şi a programelor cu finanţare din fonduri europene;
✓ Integrarea politicilor atât pe orizontală, pentru a se realiza un efect sinergic simultan între sectoare, cât şi pe verticală, având în vedere corelarea şi integrarea politicilor de dezvoltare ale comunei cu politicile de dezvoltare ale judeţului şi ale regiunii din care face parte;
✓ Managementul resurselor, ce presupune integrarea fluxurilor de resurse energetice, materiale, financiare şi umane într-un ciclu natural;
✓ Utilizarea mecanismelor de piaţă pentru a atinge ţinta durabilităţii, respectiv emiterea de reglementări pentru eco-taxe şi funcţionarea utilităţilor publice în sistem de piaţă, evaluarea investiţiilor după criterii de mediu, luarea în considerare a problemelor de mediu la întocmirea bugetului local;
✓ Caracterul durabil al arhitecturii, în temeiul căruia se stabilesc reguli privitoare la materialele de construcţii, design-ul unei clădiri, bioclimatul, densitatea clădirilor într-un areal, orientarea spaţială a acestora, “structuri verzi” în jurul clădirilor, microclimat;
✓ Realizarea unui program sau proiect fără a afecta cultura unei comunităţi, ori pentru a recupera moştenirea culturală şi/sau tradiţiile întregii comunităţi locale;
✓ Interzicerea multiplicării serviciilor publice, dacă acestea nu servesc unei nevoi locale;
✓ Fixarea regulilor de utilizare ratională a terenurilor pentru toate proiectele de dezvoltare în baza planului de urbanism general, ca instrument de planificare spaţială;
✓ Analiza capacităţii tehnice de execuţie;
✓ Evaluarea eficienţei utilizării resurselor financiare şi umane;
✓ Evaluarea viabilităţii financiare a unui program sau proiect prin prisma veniturilor fiscale obţinute;
✓ Identificarea nevoilor comunităţii locale şi a priorităţilor acesteia;
✓ Compatibilitatea între lansarea unui program sau proiect şi nevoile comunităţii;
✓ Evaluarea nevoilor comunităţilor sărace şi a capacităţii administraţiei locale de a asigura accesul acestora la locuinţă, locuri de muncă şi servicii publice de bază;
✓ Protecţia mediului;
✓ Realizarea unui program sau proiect în parteneriat cu sectorul privat, ori realizarea unui program sau proiect de către sectorul privat, pentru a transfera costurile unei investiţii, dacă există oportunitatea de a obţine profituri viitoare;
✓ Realizarea unor parteneriate cu instituţii publice locale/regionale, care să deserveasca atât locuitorii comunei Viziru cât şi pe cei din comunele învecinate;
✓ Asigurarea publicării informaţiilor cu impact în investiţii (informaţii topografice, informaţii statistice privind economia locală şi regională, regulamentul de urbanism, planul de urbanism general şi planurile de urbanism zonal).
✓ Realizarea unor parteneriate (asociaţii de dezvoltare intercomunitare), cu administraţiile locale din jur, în vederea accesării unor programe care să conducă la dezvoltarea întregii zone;
Obiective generale
Principalele obiective ale strategiei de dezvoltare locale a comunei Viziru sunt:
✓ Asigurarea condiţilor pentru crearea unor activităţi rentabile în agricultură, zootehnie şi alte ramuri ale economiei;
✓ Acoperirea terenurilor neproductive şi a terenurilor degradate prin plantarea arborilor sau prin atragerea ne investitii (parc agroindustrial);
✓ Protejarea mediului prin conformarea progresivă cu standardele de mediu din Uniunea Europeana pe care România va trebui să le atingă în totalitate;
✓ Optimizarea sistemului de sănătate local;
✓ Asigurarea accesului neîngradit al populaţiei şi al consumatorilor economici la infrastructură (apă, canalizare, distribuţie gaze, căi de transport, telefonie);
✓ Ajustarea la standardele europene a şcolilor şi grădiniţelor;
✓ Luarea de măsuri pentru excluderile sociale, a înlăturării dezechilibrelor sociale şi creşterea ratei de ocupare prin crearea de noi oportunităţi investiţionale.
În concluzie obiectivul general este dezvoltarea durabilă şi echilibrată a comunei Viziru, prin integrarea aspectelor economice, sociale şi de mediu care vor contribui la valorificarea potenţialului comunei până în anul 2027.
Pentru atingerea obiectivului general s-au stalibit 6 direcţii prioritare de dezvoltare:
- Infrastructură şi utilităţi;
- Economie şi turism;
- Mediu;
- Învățământ, sport, cultură și culte;
- Sănătate și asistență socială;
- Administrație publică locală.
III. Obiective specifice
O dată identificate direcţiile prioritare de dezvoltare ale comune Viziru, s-a trecut la definirea obiectivelor specifice.
a)Infrastructură şi utilităţi
Transport
✓ Modernizarea tuturor drumurilor comunale care prestează în folosul public nevoile curente ale locuitorilor şi activităţilor economice;
✓ Corelarea sistemului de transport al persoanelor sau de mărfuri;
✓ Modernizarea drumurilor de exploatare agricole pentru a asigura infrastructura necesara dezvoltarii agriculturii.
Utilităţi
✓ Extinderea sistemului centralizat de canalizare si statie de epurare
✓ Infiintarea sistemului centralizat de alimentare cu gaze naturale;
✓ Extinderea sistemului de alimentare cu energie electrica si modernizarea sistemului de iluminat public;
✓ Dotările lucrărilor de interes public extinse pentru diversificarea serviciilor publice arondate spaţiului rural;
✓ Restaurarea clădirilor din patrimoniu şi punerea în valoare a acestora;
✓ Respectarea regulilor de folosire durabilă a terenurilor din comună conform planului de urbanism general, ca instrument de planificare spaţial.
b)Economie
✓ Sprijinirea şi promovarea unei industrii diversificate, mobile şi capabile să dea posibilitatea de împlinire profesională şi materială a locuitorilor comunei Viziru;
✓ Economie productivă de venit la bugetul local;
✓ Constituirea unei industrii nepoluante şi durabile;
✓ Protejarea întreprinderilor mici care desfăşoară activităţi productive şi participă la dezvoltarea zonei;
✓ Promovarea şi susţinerea unor tehnici eficiente de marketing pentru atragerea capitalului privat în zonă;
c)Mediu
✓ Prevenirea poluării şi păstrarea calităţii aerului;
✓ Informarea populaţiei asupra riscurilor cauzate de deversarea apelor uzate în locuri neamenajate;
✓ Folosirea echilibrată a resurselor de apă şi prevenirea poluării;
✓ Susţinerea şi informarea practicilor de agricultură ecologică;
✓ Înfiinţarea unui parc de panouri fotovoltaice;
✓ Înlăturarea deşeurilor de pe cursurile de apă şi a domeniului public;
✓ Organizarea mecanismelor de colectare selectivă a deşeurilor;
✓ Crearea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor;
✓ Acoperirea suprafeţelor degradate prin plantarea arborilor pentru prevenirea degradării terenurilor;
✓ Amenjarea de spatii verzi;
✓ Implementarea proiectelor de prevenire a riscurilor de calamităţi naturale.
d)Învăţământ, sport, cultură şi culte
✓ Accesul neîngrădit de implinire individuală prin educaţie;
✓ Accesul la un sistem educaţional perfomant, flexibil şi adaptat condiţiilor din mediul rural;
✓ Organizarea unei baze materiale capabile să mulţumească nevoile legate de actul educaţional;
✓ Orientarea şi sprijinirea persoanelor tinere în domeniul formării profesionale;
✓ Crearea şanselor pentru reformarea persoanelor adulte;
✓ Instruirea şi transmiterea practicilor tradiţionale generaţiilor viitoare;
✓ Accesul transparent la sursele de informare tradiţionale şi moderne;
✓ Structura spaţiilor destinate activităţilor socio-culturale în concordanţă cu necesităţile şi mijloacele moderne;
✓ Asigurarea infrastructurii necesare dezvoltării şi susţinerii activităţilor sportive în comună.
✓ Implementarea proiectelor pentru dezvoltarea zonelor de agrement şi de petrecerea timpului liber.
e)Sănătate şi asistenţă socială
✓ Îmbunătăţirea serviciilor de asistenţă medicală;
✓ Oferirea unor servicii medicale de calitate către cetăţenii comunei Viziru;
✓ Influenţarea în mod sistematizat şi organizat a populaţiei cu privire la accesarea serviciilor de sănătate la o perioada regulată de timp pentru prevenirea situaţiilor de urgenţă prin susţinerea şi promovarea modului de viaţă sănătos;
✓ Susţinerea şi dezvoltarea serviciilor de asistenţă socială pentru persoanele aflate în dificultate (minori, persoane vârstnice, persoane cu dizabilităţi);
✓ Întărirea legăturilor dintre Administraţia Publică Locală şi societatea civilă pentru rezolvarea problemelor de interes comunitar.
f)Administraţie publică locală
✓ Întărirea capacităţii instituţionale a administraţiei publice locale;
✓ Instruirea şi specializarea în permanenţă a personalului primăriei şi a celorlalte instituţii publice;
✓ Organizarea de condiţii atractive pentru tineri, atât pentru cei din comună cât şi pentru cei din exteriorul comunei pentru atragerea acestora în comună;
✓ Crearea de facilităţi şi condiţii pentru familile de tineri;
✓ Încurajarea înfiinţării a unor suficiente de locuri de muncă în domenii variate de activitate pentru satisfacerea nevoilor de trai;
✓ Crearea de posibilităţi pentru reconversia profesională în sectoarele importante de pe piaţa forţei de muncă;
✓ Dezvoltarea si diversificarea serviciilor publice
✓ Dotarea administraţiei publice locale cu utilaje pentru situaţii de urgenţă.
Pentru vizualizarea detaliată a Strategiei de dezvoltare puteți da click aici.